Keadilan distributif berarti negara juga memastikan bahwa masyarakat yang hidup di sekitar sumber daya alam memperoleh manfaat yang layak dan memiliki akses yang adil terhadap peluang ekonomi.
Kebijakan yang hanya menekankan penindakan dapat menciptakan lingkaran masalah: kemiskinan - pertambangan ilegal - penindakan - kehilangan pendapatan - kembali melakukan kegiatan ilegal.
Program kemitraan harus memutus siklus tersebut dengan jalan: legalisasi yang sah - pembinaan - teknologi - pengawasan - produksi yang bertanggung jawab - manfaat ekonomi - pemulihan lingkungan.
6. Ancaman Lingkungan dan Kesehatan dalam Pertambangan Emas Rakyat
Pertambangan emas skala kecil mempunyai persoalan lingkungan dan kesehatan yang tidak boleh dianggap sepele.
WHO menjelaskan bahwa penggunaan merkuri dalam pertambangan emas skala kecil dapat menghasilkan paparan uap merkuri yang berbahaya bagi pekerja dan masyarakat sekitar. Merkuri juga dapat masuk ke lingkungan dan berubah menjadi metilmerkuri yang dapat terakumulasi dalam rantai makanan.
UNEP juga telah mengembangkan berbagai panduan mengenai pengurangan penggunaan merkuri dalam pertambangan emas skala kecil, termasuk pengembangan rencana aksi nasional untuk mengurangi dan, bila memungkinkan, menghapus penggunaan merkuri dalam kegiatan tersebut.
Karena itu, konsep “tambang emas rakyat ramah lingkungan” tidak boleh hanya menjadi slogan.
Ia harus mempunyai ukuran yang dapat diperiksa.
Misalnya:
- kualitas air sebelum kegiatan;
- kualitas air selama kegiatan;
- kualitas tanah;
- kualitas udara;
- penggunaan bahan kimia;
